“有些网络餐饮商户位置比较隐蔽，环境好不好、证照有没有、后厨是否规范，外卖骑手每天进进出出，往往最容易发现问题。”近日，在福建省莆田市荔城区开展的网络餐饮食品安全治理行动中，荔城区市场监管局相关负责人表示。

　　网络餐饮商户点多面广、流动性强，单靠日常巡查难以做到时时覆盖、处处掌握。如何让监管力量更精准、风险发现更及时？

　　荔城区把“小个专”党建融入市场主体服务和日常监管，对小微企业、个体工商户、专业市场党员和新就业群体进行摸排和联系，依托基层市场监管所，建立“小个专党建指导站”。在此基础上，打造“网格长+专管员+吹哨人”机制，吸纳外卖骑手担任食品安全“吹哨人”，探索形成“工作人员网格监管、外卖骑手社会监督、多方力量协同共治”的治理路径。

　　依托基层市场监管所，荔城区将辖区划分为若干监管网格，由网格长负责片区内日常巡查、投诉调解、专项检查和风险排查。针对食品安全、药品安全、特种设备、知识产权、价格监管等专业条线，由专管员提供业务指导和专业支撑。网格长负责“看得见、跑得到、管得住”，专管员负责“判得准、指导清、处置实”，推动基层监管从“单兵作战”转向“协同作战”。

　　同时，荔城区委社会工作部联合市场监管局持续优化完善“吹哨人”机制，逐步扩大“吹哨人”队伍的覆盖面。聚焦每天穿行在商户、街巷和小区之间的外卖骑手，出台外卖骑手“吹哨人”工作方案，形成“发现—举报—核查—处置—奖励”的闭环流程。聘任责任心强、熟悉辖区情况、有一定风险防范意识的外卖骑手担任食品安全“吹哨人”，补充社会监督力量。组织网络餐饮常见违法情形专题培训，提升“吹哨”实效性、准确性，鼓励他们在配送过程中发现证照异常、卫生条件较差、取餐场所不规范等情况时，及时向属地市场监管所反映。

　　外卖骑手小吴在商家取餐时发现，商家未提供堂食，后厨卫生管控较差，随即通过共享文档表单举报该店铺为“无堂食”店铺且场所卫生环境脏乱差，辖区基层市场监管所现场核查、督促商家整改，并将其纳入监管台账，强化日常监督检查。目前，该商铺已接入互联网AI监管系统，可以通过市互联网+明厨亮灶智慧监管平台开展AI监管。

　　骑手“吹哨”后，监管如何“接哨”，才能真正实现问题处置到位？

　　荔城区建立线索接收、现场核查、整改反馈的闭环机制。对骑手反映的问题，由属地网格长第一时间核实；涉及专业判断的，由食品安全专管员跟进指导；对确有问题的商户，依法依规督促整改，并结合日常监管、网络餐饮“红黑榜”等方式加强结果运用，确保线索不空转、问题有回音、整改见实效。

　　“网格长熟悉片区，知道商户在哪里、风险在哪里；专管员熟悉业务，知道标准是什么、问题怎么改。而外卖骑手与网络餐饮商户接触频繁，对取餐环境、证照公示、店铺位置、经营状态等情况比较熟悉。三者联动起来，监管就更有底气。”荔城区市场监管局相关负责人表示，通过“网格长+专管员+吹哨人”机制，既解决了基层监管任务多、条线多、人手紧的问题，也提升了问题发现和整改指导的精准度。

　　在兴化府历史文化街区等重点区域，“网格长+专管员+吹哨人”机制与“一单位一品牌”创建结合，推动餐饮单位接入“互联网+明厨亮灶”，让后厨从“看不见”变成“看得见”；同步推行网络餐饮“红黑榜”制度，通过正向激励和反向警示，引导商户规范经营、诚信经营。

　　“下一步，我们将继续完善‘网格长+专管员+吹哨人’协同机制，健全线索反馈、闭环处置和激励引导措施，引导更多新就业群体参与食品安全社会监督，共同守护群众‘舌尖上的安全’。”荔城区委社会工作部相关负责人表示。（通讯员 郑光坤 郑晓盈）